"El nuevo Código de Ordenamiento Urbano propone una ciudad diferente"

El presidente del Colegio de Arquitectos de Bahía Blanca, Juan Boiardi, valoró el nivel de diálogo alcanzado durante la elaboración del nuevo Código de Ordenamiento Urbano y Territorial y remarcó que la propuesta permitirá adaptar la normativa a una ciudad que cambió sustancialmente durante las últimas décadas.

La iniciativa, que atravesó una intensa etapa de análisis y observaciones con colegios profesionales y desarrolladores, será elevada la próxima semana al Concejo Deliberante para su tratamiento.

“Parece increíble poder arribar a esto después de muchos años y de muchos intentos. Esta es la cuarta intentona que se hace y está llegando a buen puerto”, sostuvo Boiardi, quien remarcó que el proceso permitió discutir distintos aspectos del proyecto y, sobre todo, incorporar planteos realizados por los sectores involucrados.

“Se propusieron un montón de cosas y se logró que escuchen, porque eso tampoco es fácil. Que exista el diálogo y que la apertura no sea solamente discurso, sino que sea efectiva, aporta muchísimo”, señaló.

Según explicó, el intercambio con el Ejecutivo municipal se canalizó principalmente a través del secretario de Planeamiento Urbano, José Zingoni. “Cuando nos acercaron la documentación nos tomamos un tiempo para leerla porque es bastante extensa y, además, propone una ciudad diferente a la que tenemos hoy”, indicó.

Uno de los cambios centrales pasa por la forma en que se distribuirá la densificación urbana. Boiardi explicó que actualmente la mayor concentración edilicia se estructura sobre los ejes Brown-Vieytes y Colón-Irigoyen, generando una suerte de cruz sobre el centro de Bahía Blanca.

“Eso se desmaterializa y empieza a tener otra conformación. La densidad comienza a distribuirse de otra manera y, en muchas cosas, me parece más fiel a lo que es la ciudad hoy”, afirmó.

El arquitecto también puso como ejemplo el desplazamiento de determinadas actividades a lo largo del tiempo. “Toda la actividad nocturna que tenía el centro antes hoy se corrió para Alem”, sostuvo, para graficar que el crecimiento urbano responde tanto a decisiones de planificación como a dinámicas sociales y de mercado.

“El Código no nace de un repollo”

El secretario de Planeamiento Urbano, José María Zingoni, dio detalles del nuevo Código de Planeamiento Urbano que el Municipio presentó esta semana y que será enviado al Concejo Deliberante para su análisis. La iniciativa busca reemplazar el marco vigente, cuya última modificación integral data de 1991.

En diálogo con Germán Sasso por La Brújula 24, Zingoni explicó que el Código “define cómo se subdivide, cómo se usa el suelo y cuál es el potencial que tiene”, siempre en relación con la normativa provincial que termina aplicando sobre el territorio local.

“El Código no nace de un repollo”, graficó el funcionario, al remarcar que no se trata de una norma aislada, sino de una herramienta construida sobre diagnósticos, antecedentes, planes previos y discusiones con distintos sectores de la ciudad.

En esa línea, dejó otra frase que resume el espíritu del proyecto: “No se trata de venir con un plato volador e implantar algo nuevo”. Según sostuvo, el nuevo marco tiene un arraigo en la ciudad existente, en los usos y costumbres, y en el diálogo con profesionales, instituciones y autoridades provinciales.

La presentación formal fue encabezada por el intendente Federico Susbielles, junto a Zingoni, integrantes del Concejo Deliberante y representantes de colegios técnicos, profesionales y desarrolladores. Allí se indicó que el proceso llevó dos años de trabajo y contó con la participación de más de 285 instituciones.

Zingoni remarcó que la norma tendrá impacto sobre todo el distrito. “El Código tiene injerencia en el 100% del suelo del territorio, pero esa injerencia tiene que estar en el marco de la legislación provincial”, explicó.

El funcionario señaló que el objetivo es avanzar hacia una ciudad con mayor equilibrio. “La ciudad que hoy buscamos es una ciudad que encuentre el equilibrio entre lo ambiental, lo social, lo económico, lo productivo y, por supuesto, lo urbanístico”, afirmó.

También destacó que el nuevo enfoque incorpora criterios actuales de desarrollo urbano. En ese sentido, dijo que las ciudades deben ser “sostenibles, integradas y resilientes”, conceptos que consideró centrales para la propuesta.

Uno de los puntos más sensibles después de la inundación es la planificación frente al riesgo. Zingoni confirmó que habrá un mapa de peligrosidad, elaborado por la Provincia a partir de estudios técnicos, que permitirá identificar sectores con posibles exigencias específicas para nuevas construcciones.

“El tema del riesgo siempre ha sido contemplado”, aclaró, aunque reconoció que los últimos eventos obligaron a mirar la situación con otra profundidad. “Siempre supimos que esta ciudad tiene mucho viento, que puede tener anegamientos, pero nos hace mirar de otra manera”, planteó.

El secretario también se refirió a la relación entre crecimiento urbano e infraestructura. Indicó que el desarrollo de nuevos sectores deberá estar vinculado a la factibilidad de servicios como agua y cloacas, y que las áreas donde no exista posibilidad de cobertura podrán pasar a otra clasificación de menor densidad.

Otro cambio fuerte será el tratamiento de las excepciones. Zingoni explicó que ya no se pensará en autorizaciones individuales por fuera de la norma, sino que cualquier modificación deberá ser sobre sectores y mediante un procedimiento distinto.